Дарение подарков государственным и муниципальным служащим
Вопрос:
Допускает ли закон дарение подарков государственным и муниципальным служащим? Если да, то установлены ли в законе ограничения?
Ответ: (информация актуальна на момент публикации)
Данный вопрос урегулирован несколькими нормативными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей:
1) от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями;
2) работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;
3) лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
4) в отношениях между коммерческими организациями.
Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации запрещает дарение лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, при наличии в совокупности двух условий:
- стоимость подарка более трех тысяч рублей;
- дарение связано с должностным положением лица или исполнением им служебных обязанностей.
Если какое-либо из указанных условий отсутствует, дарение допустимо.
Аналогичный запрет установлен в
- ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
- и ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы.
Аналогичные подарки, полученные государственным гражданским служащим, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы.
Лицо, сдавшее подарок, вправе его выкупить.
Более подробно порядок получения и сдачи подарка государственными и муниципальными служащими урегулирован Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10.